奉献不言苦 追求无止境 ——记区人大代表王顺海

    “人民选我当代表，当好代表为人民”。这是宣州区人大代表、向阳办事处桐梓岗村党总支部书记王顺海经常挂在嘴上的口头弹。从成为区十四届人大代表那一刻起，他时刻把“人民”装在心里，认真履行代表职责，为民办实事办好事。

一条建议修了65口塘

    王顺海是一位有着多年村支部书记工作经验的人大代表，他深知代表素质的高低直接影响参政议政的效果。为此，在繁忙的工作和农事之外，他充分利用业余时间，认真学习关于农村发展的各项路线、方针、政策，学习有关法律法规和人大工作知识，了解人民代表的权利、义务和职责。同时，积极参加上级人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素养不断提高。为当好人大代表，履行好代表职责，不管村委会工作多忙、事情再多，王顺海都抽出时间走访村民，耐心听取村民反映的各种问题，认真做好记录，并把一些有价值、涉及群众切身利益的情况整理成意见和建议反映给区人大。

    罗溪坝有着古老历史，也是桐梓岗村重要的水利设施之一，据说在宋代，桐梓岗境内出了一个王天官用一箩黄金修建而成，后人为纪念王天官，在坝旁立有石碑并取名罗金坝，后改名罗溪坝。它由大坝主体和灌溉渠道两部分组成，主体大坝长16米、宽12米、坝高2.6米。灌溉渠道由6公里长的灌溉渠和6道拦水坝（坝底长4米、宽2.5米、坝高2.5米）组成。受益村民组21个，受益人口1858人，灌溉面积2787.6亩。在改革开放时期，桐梓岗村曾对罗溪坝及其配套工程进行了维修，使罗溪坝发挥了正常灌溉作用。但自从实行生产责任制以来，由于一家一户难以组织起来大规模兴修，才使罗溪坝多年失修。现大坝主体严重渗漏，坝内淤泥塞满；灌溉渠道堵塞、杂草丛生，渠道内拦水坝被大水冲毁倒塌，现无法正常发挥灌溉作用，村民们强烈要求整修罗溪坝，使罗溪坝恢复正常灌溉作用。

    王顺海代表在走访选民时得知这一情况，于是经过一番调研，在第十五届一次会议上，王顺海代表向大会提出了《要求尽快整修罗溪坝的建议》，得到了区人大、区水务局的高度重视，区水务局多次到现场进行项目勘测设计。把整修罗溪坝摆上区水务局的议事日程。2012年下半年，罗溪坝灌区21个村民组都行动起来。一入冬，桐梓岗村就召开村民大会，专议“罗溪坝”。村民们商量后形成共识，“罗溪坝”咱村民修、村民管、村民共同受益。并成立了罗溪坝管委会，管委会负责工程资金筹措、投工投劳、工程实施、监管及养护。心齐了，气顺了，办法就比困难多。动工两个月，就硬化了拦水坝4道，硬化了沟渠200米，疏浚了沟渠2000米，总投资10多万元。2013年，我区遭遇60年一遇的特大旱情灾害，但桐梓岗村罗溪坝灌区基本没有旱情，提起大坝闸门，汩汩清流顺着修葺一新的沟渠欢快地奔流。村民兴奋地说：“罗溪坝能及时发挥效益，王顺海代表功不可没！”

    总结分析这场旱情，暴露出桐梓岗村水利设施十分薄弱的情况和问题值得深思。王顺海代表积极向区水务局争取“小农水”补助资金，采取“向上面争取一点、村里补助一点、群众自筹一点”的办法，激起了群众兴修当家塘坝的热情，全村除了外出打工的，在家做农活的劳力都投工投劳，在短短三年时间，全村就整修当家塘坝65口，投入资金达201万元。

    2014年，王顺海在参加第十五届三次会议时，他站在全区的角度，运用大量事实和数据，采用图文并茂，结合桐梓岗村水利兴修的做法，从深度和广度向大会提交了《加强小塘坝建设提高抗减灾能力》的建议，受到区人大的一致好评。   

    王顺海当选区人大代表以来，提出议案意见，建议10多条。这些议案、意见，都比较有针对性切实可行，因而得到了上级政府及有关部门的高度重视与采纳。

一心一意解民忧

    王顺海在工作实践中体会到，人大代表的威信不是口头上喊出来，而是平时一点一滴做出来的。不仅要为民代言，也要为民解忧。

    桐梓岗村，离市区距离并不远，坐车只要半小时路程。然而，在周边村早吃上自来水时，吃水难一直困扰着这个村子。

    事情还得从头说起，早在2008年，随着田间地头的污染严重，河塘水渐渐不能用，为了解决村民用水问题，桐梓岗村就接上了原双河自来水厂的水，为村里1000多户装了自来水。可是好景不长，从2011年开始，自来水管网的水流逐渐变小，断断续续。2013年夏天，适逢高温大旱，村里不仅农田用水难，一些地势高的地方，甚至饮水都困难，他多次去找区里反映。“区政府花了四五万元接通市政水急用，但水费都付了，却由于地势高，压力不够，水供应不上来。”

    安了自来水，却没有水。水的事情，又成了王顺海代表的一块心病。

    桐梓岗村地势较高，受自然条件制约，群众用水得不到保障，人民群众希望改水的愿望十分迫切。这时，周王自来水厂进入了村两委的考量中，该厂地理位置高于桐梓岗村，水能顺势而下，解决地势高的自然村无自来水的窘境。为了解决吃水难题，王顺海代表带着关于“呼吁支持解决桐梓岗村饮水困难的问题”的建议 ，多次到区人大、水务局、周王水厂等有关部门联系，这个建议引起了各级领导的高度重视。市政府经协调将桐梓岗村村部以上调整为周王水厂供水，村部以下仍为双河水厂供水，并作为今年农村饮水项目进行实施。2014年10月周王水厂完成了主管道铺设顺利竣工，桐梓岗村村700多户群众的吃水难题得以解决。当清冽的自来水从桐梓岗村的农户家淌出，崭新的自来水表灵活地转动着指针，全村沸腾了，“我们终于有了清清的自来水用啦！”这一声感叹，就是对王顺海人大代表工作最好的肯定。

一切利益为了人民

    王顺海不仅是桐梓岗村的党总支部书记，还是区里的人大代表，用他的话来说，就是“农民的代言人”。当好“农民代言人”是他对群众的承诺。王顺海深知自己肩上的重任，时刻不忘身为人大代表的神圣使命，认真履行一个人大代表应尽的职责，处处以人民利益为重，时刻留心群众心中所思所想。2009年以来，向阳办事处先后有向上线、三沪线、锦苏线、敬琴线、淮上线等特高压线路穿境而过，桐梓岗村格屯自然村前后左右共拉有5条特高压电线路，这个拥有34户105人的村庄被“夹包”在电网中间。虽然说是在安全距离以内，但是每天电网发出“嗤、嗤、嗤”的声音，还是叫人寝食难安；遇上强对流天气，电闪雷动，村民们更是提心吊胆，严重影响村民的生产生活。村民们认为：国家电网建设我们理应支持，但是，不能对我们的生产生活有太大的影响，现在我们的生活受到了很大的影响，我们应该逐级向上反映，要求上级给予解决。为彻底解决村民后顾之忧，王顺海代表多次跑镇上、区里、到市电力办反映情况，引起了市电力办的高度重视。 市电力办到实地调查了解， 随后召开的座谈会，市、县两级电力部门针对桐梓岗“夹包村”农户反映的问题摆上重要的议事日程。 终于在2012年11月实施“夹包村”农户整体搬迁。

   “夹包村”农户虽然有了新居，但公共基础设施条件还很差。苦于桐梓岗村级经济十分薄弱，迟迟得不到解决。2013年12月，王顺海从民政局争取到新村路建设及配套工程项目，全面硬化小区道路，配套自来水入户、垃圾污水处理、广播电视、宽带网络设施，配建休闲广场、绿化等，实行小区式建设社区化管理，安置小区已成为桐梓岗村新农村建设的一大亮点。

    村民们说：“当代表就是要象他这个样，真心的人民的贴心人”。作为一名农村党员，收获的除了快乐，还有党和政府对他的信任。村里有什么事都跟他商量商量，村民家里有什么事，也都会找他出谋划策。想起这些年来付出的艰辛和收获，他笑着说：“别人赚钱，我‘赚’的是信任与人心，金钱也许会成为过去，但信任是不会远走的，所以我还要继续努力，争取‘赚’得更多。”