宣州区第十六届人民代表大会第三次会议 代表建议督办工作情况报告

宣城市宣州区人大常委会

（2019年12月29日）

    一、代表提议案和建议情况

宣州区第十六届人大第三次会议期间，区人大代表以对人民高度负责的态度提出议案5件，经大会议案审查委员会审议和主席团决定，确定将5件议案均转为重要的代表建议办理；提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）81件，第十六届人大第三次会议闭会后，澄江街道人大代表向区人大常委会书面提交建议1件。因此，2019年实有人大代表建议82件。其中2件建议不属于人民代表大会及其人大常委会职权范围，转作信访件处理。

二、代表建议交办工作情况

宣州区第十六届人大三次会议闭会后，区人大常委会召开主任会议专题研究代表建议办理工作，并确定一名区人大常委会副主任抓代表建议办理工作。区人大常委会人选工委会同区政府办、区编办等单位对代表建议进行认真归纳整理，在认真分析的基础上，确定了承办单位，区人大常委会、区政府于2019年1月28日召开了交办会，对代表建议办理工作进行布署，明确了承办单位的工作任务，并在区人大常委会和区政府网站进行了公告。2019年4月份，宣州区机构改革工作完成后，我们又对代表建议承办单位进行了调整。确定主办单位19个，协办单位17个，印发了工作提示单，对办理工作提出明确要求。

三、代表建议督办工作开展情况

1、加强日常督办，促进代表建议办理。

区人大常委会高度重视代表建议督办工作，在《2019年区人大常委会工作要点》中明确要求：在“提、交、办”环节精准用力，进一步完善区人大常委会领导领衔督办制度，加大代表议案和建议督办力度，提升办理质量。认真执行宣城市宣州区办理人民代表大会代表议案和建议、批评、意见的办法》，进一步规范代表建议办理工作。

一是区人大常委会主任、副主任领衔督办重点建议，在区人大常委会开展视察、执法检查、调研活动时，听取相关部门工作汇报，了解代表建议办理情况，深入剖析问题根源，共同探究解决之策，要求承办单位采取措施，落实代表建议。二是区人大常委会人选工委和区政府办，积极与承办单位沟通联系，了解建议办理进展情况，通过与承办单位实地调研、召开座谈会、电话催办的方式，督促承办单位与代表见面沟通，解决代表提出的问题。2019年7月份，我们对19个主办单位办理代表建议情况进行了解和梳理，对少数未办理的单位及时联系，要求他们按时办结。2019年10月29日，我们将各承办单位答复文件全部刊登在宣州区人大网站上，供代表查阅。

2、区人大常委会组织代表开展对代表建议办理工作检查。

2019年7月3日-18日，区人大常委会成立了由常委会主任、副主任任组长的5个督办组，分别对《关于建设宣州区水阳水产品市场的议案》等5个重要的建议，开展了督办工作，各督办组对承办单位工作、办理质量提出了建议和要求。区人大常委会主任会议对各组形成的督办工作报告进行了认真研究，并形成了《关于五个重点代表建议督办情况的反馈意见》（宣区人常〔2019〕9号文件）交区人民政府研究办理。

2019年12月份，区人大常委会组织三个检查组，由区人大常委会领导带队，对80件建议办理情况进行检查。检查中，听取了承办单位工作汇报，实地察看部分代表建议落实情况，召开了部分提建议的代表座谈会，征求代表对办理工作的意见和建议。从检查的情况看，大多数承办单位都能高度重视建议办理工作，研究制定了本部门的办理方案；对建议办理工作进行安排部署，明确了分管领导、责任科室和承办人员，并组织开展办理工作。部分单位在办理人大代表建议中，主要负责同志能通过现场走访调研、上门召开座谈会等方式，积极与代表进行交流沟通，探讨建议办理的最佳办法，并根据代表的意见狠抓落实。一些承办单位在与代表交流过程中，能耐心细致地宣传有关法律和政策。各承办单位都以文件形式答复了代表。一些承办单位能够积极采取有力措施，落实代表建议，并取得一定实效。

3、开展代表对建议办理工作满意度测评。

此次测评由提建议代表采取无记名方式对80件代表建议办理情况进行测评。测评表由区人大常委会人选工委制作由乡镇人大、街道人大工委统一发放，统一收回，由区人大常委会人选工委和区政府办共同统计测评结果。经统计：发出测评表   510份，收回测评表505份。测评结果为：满意436票，基本满意40票，不满意29票。

四、存在的问题

1、少数承办单位对办理代表建议答复的程序、时效及相关要求落实到位不够。有的答复针对性不强，向代表解释得不够详细，答复后对建议最新的办理进展和动态没有及时向代表报告。

2、少数承办单位在办理代表建议过程中与代表交流沟通不够，对代表所提建议内容理解不够准确，没有准确把握代表的真实想法。

3、代表建议还存在着针对性和可行性不强的问题，直接影响到承办单位解决问题的效果。

五、建议

1、进一步加大办理工作力度。进一步深化承办单位对办理工作的认识，承办单位要加强与代表沟通，及时将办理进展情况反馈给代表，积极采取措施，落实代表建议。

2、加强对代表的学习培训，提高代表撰写议案和建议的质量。人大代表要加强调查研究，掌握相关法律政策，提出的议案和建议要具有可操作性。

3、加大跟踪问效力度，促进办理落实。继续做好代表建议督办工作，不断提高建议的落实率，提高代表的满意率。强化区人大代表建议办理工作年度目标责任考核结果的运用，激励承办单位认真办理，提高办理质量。

4、进一步提升交办精准度。进一步加强对代表议案和建议的分析研究，精准确定好承办单位。